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vgobet趣赢娱乐: 共建水系流域花园 共享美丽幸福河湖

来源:888真人平台官网2021-06-07 17:06

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——关于南京秦淮区水环境治理研究的思考

  2016年以来,南京市秦淮区水务局坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照中央、省、市关于水环境治理的部署要求,增创优势,补齐短板,全力打造“水清、岸绿、景美”的水系流域花园,为秦淮持续高质量发展增添了更多绿色动能。回顾“十三五”期间水环境整治提升的历程,秦淮治水有以下几点思考:

  一、高远的,是政治站位;如一的,是群众满意。

  秦淮区委、区政府始终将生态环境摆到关乎全区人民福祉、关乎区域未来发展大计的高度,开年先问水已经成为近5年来的新年俗、新风尚。从整治之初的基本消除黑臭到全面消除黑臭,从消除劣V类到全域IV类水,越来越高的治理标准,始终贯穿了生态文明理念,贯穿了满足人民对美好生活向往的根本追求。群众是治水答卷的最终评判人。在水环境治理过程中,坚持开门治水,积极听取人大政协、企业高校等社会各界的治水意见,先后累计召开涉水居民议事会1100多场、走访沿河居民700多户,开展满意度测评近百次,真挚汲取群众对管水护水的建议,一举打破起初不支持、不配合的局面,群众满意度持续保持在95%以上。五年来,半年一个变化,一年一个台阶,全区水质持续向好,原先26条黑臭河全部“摘旧帽”,现在36条优IV类水体“换新颜”,因水而名、缘水而兴、依水而美的新秦淮风貌日益凸显。

  “治国有常,而利民为本”。实践证明,坚守高远的政治站位和目标定位,把群众满意作为治水的终极追求,真正“俯首甘为孺子牛”,才能凝聚起更多智慧和强大合力,才能从根本上化解工作中的矛盾,才能让各项事业无往而不胜。

  二、专一的,是理想愿景;多元的,是治水思路。

  五年来,秦淮治水人始终坚持“以人民为中心”的发展理念,紧紧围绕“水清、岸绿、景美”的总体目标,咬定青山不放松,铆足劲头往前奔,在传承以往中不断探索,在克难奋进中开拓创新,朝着“只能变好、不能变差”的唯一方向努力前行,做到心中有理想,脑中有思路,手中有方法,肩上有担当。2016年治水伊始,按照住建部《城市黑臭水体整治指南》“拆、截、清、修、引、测、管”治水七字工作法,在实施清水塘、内河东段的整治中率先探路;2017年在深化七字工作法的基础上,因地制宜融入“景”字法,探索生态修复的经验;2018年总结出“还河于民、标本兼治、一河一策、建管并重、全民参与”的治水路径;2019年确定了“水质全面提升”、“排口规范化管理”等治水行动路线;2020年打造了暗涵整治、小微水体整治样板,加快雨污分流成效集成。以一年一个台阶,五年一个周期的稳步推进,形成了一整套治水的经验做法,展现了秦淮水系流域花园的靓丽画卷,交出了一份来之不易、五年优胜的秦淮答卷。

  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。五年的治水历程告诉我们,只要咬定目标不放松,结合发展态势和自身特点,逢山开路、遇水架桥,就一定能够在平凡的工作中创造出不平凡的业绩。

  三、清晰的,是职责分工;融合的,是体系推进。

  新一轮治水展开以来,区委、区政府精心谋划,瞄准水到“渠”成,迅速组建运行有效、承载有力的“渠道”,成立了由区主要领导任总指挥的“河整办”,2017年根据工作实际,优化升级为“水升办”,一改以往“九龙治水”无序状态。五年来,全区不断深化“水升办+项目建设单位+街道”治水模式,明确职责、细化任务、挂图作战,周例会、旬讲评、月通报,强力推进任务的完成。河道管护方面,在整治前河道与岸坡管理脱节、污水与雨水混流入河、蓝线保护与非法占用交织,“黑臭”成了河道的代名词,而今不仅辖区内统筹好上下游关系,街道间甚至兄弟区之间也常态化开展联合执法、联合河长制、联席会议等,先后解决了响水河、玉带河、R09排口等跨区域重难点问题。率先在全市开创了“六长一员”河长制体系,在不断优化完善中,明确“三清楚”,“四到位”工作要求,细化“六步工作法”标准,随着治水成效凸显,越来越多的群众自觉支持、自发配合、自愿加入到水环境管护行列中,河湖受到一点污染,群众第一时间带头制止。

  “去马来牛不复辨,浊泾清渭何当分”。秦淮治水看似泾渭分明,实则是你中有我、我中有你的有机整体。现实告诉我们,建立科学的制度设计和统筹的调度体系,大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,就一定能下好碧水保卫这盘大棋。

  四、跳脱的,是眼界眼光;扎实的,是措施办法。

  治水之义在于优环境、促发展,治水之本在于管长远、常清水。五年来,坚持把治水工作融入到全区高质量发展、打造美丽古都核心区的全局中来考量,全域筹划,突出重点,精准施策,先后创新提出了“三湖六河”为主体的“秦淮水系流域花园”,打破常规建设了象房村净水站,实现了旅游区的常态化引补水保障;坚持将水环境作为全域旅游的重要组成部分,通过水环境治理带动周边环境的综合提升,通过城市环境的改善不断反哺区域商业旅游、地块开发和企业发展,通过排水户监管整治关停、淘汰了一批小餐饮等低端产业,促进了产业的转型升级,为全域创造出更好的区位条件。在源头治理上,我们紧紧抓住“问题在河里、根子在岸上”这个根本,治水先治污,率先开展雨污分流滚动式建设,用较短时间实现了雨污分流基本全覆盖;河道整治“一河一策”,一个水体、一套方案、一支团队、一张进度表,以项目化方式强力推进;暗涵整治以“清水出涵”为总体要求,率先完成童子仓沟、南玉带河等暗涵整治工作,形成的“查、开、溯、截、修、测、管”七步法在全市推广。

  “脚踏坚实的土地,仰望无尽的星空”。事实证明,眼界决定境界,思路决定出路,站得高才能看得远,抓得准才能走得实。只要找准问题、找对路子、找实办法,一个问题一个问题去破解,一件一件抓落实,就一定能实现既定的目标。

  五、铁腕的,是依法执法;常态的,是管理养护。

  巩固治水成效,保障水质稳定,管理与执法相辅相成,缺一不可。一方面,面对涉水违法违规问题不留情、不手软。五年来,共完成拆除河道蓝线范围内违建及侵占物2731处,合计10万平方米,首次实现沿河步道80公里全线贯通,真正还河于民;强化排水户批后动态管理,利用大数据、信息平台等手段创新监管机制,严格规范工地、餐饮等排水行为,对典型案例开展多部门联合执法,从重从快查处,累计处罚涉水案件1377起。另一方面,强化管理养护常态化、规范化。随着河道整治工程的逐步完成,做实做好体系管养,才能守好来之不易的清澈。为此,我们一改过往“岸上不管水里,水里不问岸上”的养护方式,从“白天不上岸分段养护法”,到河道保洁、岸坡养护、步道维护、绿化管养、岸线管控“五位一体”的养护,全区涉水养护工作已形成全方位、立体式的养护模式,实现从“长治久清”到“长制久清”的新升级。

  “心有猛虎,而能细嗅蔷薇”。只有刚柔并济分类管理,疏堵结合科学管理,应势利导创新管理,才能交响出抑扬顿挫、此起彼伏的的水务管护美好乐章。

  “十四五”征程已开启,新时代有新气象。南京市秦淮区将坚决贯彻国家及省市决策部署,开局就是决战,坚定信心、创新实干、迎难而上,全面推进秦淮水务高质量发展,为“建设水系流域花园,共享美丽河湖幸福”作出新的更大的贡献。(南京市秦淮区水务局)

[ 责编:杨帆 ]
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